Mit der Kurzarbeitsentschädigung (KAE) deckt die Arbeitslosenversicherung (ALV) den Arbeitgebern über einen gewissen Zeitraum einen Teil der Lohnkosten für die von Kurzarbeit betroffenen Arbeitnehmenden. Damit soll verhindert werden, dass infolge kurzfristiger und unvermeidbarer Arbeitsausfälle Kündigungen ausgesprochen werden.
Broschüre: Kurzarbeitsentschädigung (PDF, 169 kB, 02.07.2024)
Voranmeldung
Antrag und Abrechnung
Prozess: Voranmeldung und Antrag/Abrechnung (PDF, 246 kB, 14.04.2023)
Siehe auch Infografik auf dieser Seite!
Informationen zur Einreichung der Voranmeldung bei der KAST und zur Geltendmachung bei der Kasse finden Sie auf der Seite eServices und Formulare für Kurzarbeitsentschädigung.
Allgemeine Fragen
Als Kurzarbeit bezeichnet man die vorübergehende Reduzierung oder vollständige Einstellung der Arbeit in einem Betrieb, wobei die arbeitsrechtliche Vertragsbeziehung aufrecht erhalten bleibt. Kurzarbeit ist in der Regel wirtschaftlich bedingt. Als Kurzarbeit gelten auch Arbeitsausfälle, die auf behördliche Massnahmen oder andere, vom Arbeitgeber nicht zu beeinflussende Umstände zurückzuführen sind.
Mit der Kurzarbeitsentschädigung (KAE) deckt die Arbeitslosenversicherung (ALV) den Arbeitgebern über einen gewissen Zeitraum einen Teil der Lohnkosten für die von Kurzarbeit betroffenen Arbeitnehmenden. Damit soll verhindert werden, dass infolge kurzfristiger und unvermeidbarer Arbeitsausfälle Kündigungen ausgesprochen werden.
Im Gegensatz zur Arbeitslosenentschädigung werden die Leistungen an den Arbeitgeber ausgerichtet. Jeder Arbeitnehmende hat jedoch das Recht, die Kurzarbeitsentschädigung abzulehnen. Der Arbeitgeber muss diesen Arbeitnehmenden weiterhin den vollen Lohn auszahlen. Für die Arbeitnehmenden besteht dann jedoch ein erhöhtes Risiko, die Kündigung zu erhalten.
Die Reduzierung der Arbeitszeit muss vorübergehend sein und dazu dienen, die betroffenen Arbeitsplätze zu erhalten. Zudem muss der Arbeitsausfall unvermeidbar sein; so muss das Unternehmen nachweisen, dass es alle geeigneten Massnahmen ergriffen hat, um den Schaden so gering wie möglich zu halten. Der Arbeitsausfall kann entweder durch wirtschaftliche Faktoren verursacht sein oder auf behördliche Massnahmen oder andere, vom Unternehmen nicht zu vermeidende Umstände zurückzuführen sein. Ungeachtet der genauen Art des Arbeitsausfalls muss immer ein Ausnahmefall vorliegen (d.h. er darf nicht Teil der normalen betrieblichen Risiken sein). Der oder die Arbeitnehmende muss der Arbeitszeitreduktion zugestimmt haben.
Die zuständigen Behörden führen eine genaue Einzelfallprüfung der spezifischen Umstände des Unternehmens durch. Weitere Abklärungen werden ebenfalls durch die kantonale Amtsstelle im Rahmen der Prüfung der KAE-Voranmeldung sowie durch die Arbeitslosenkasse im Rahmen des KAE-Abrechnungsverfahrens getroffen. Weiterführende Informationen finden Sie in der Broschüre «Kurzarbeitsentschädigung (PDF, 169 kB, 02.07.2024)».
Ein Arbeitsausfall kann nicht berücksichtigt werden, wenn er durch betriebsorganisatorische Massnahmen (wie z.B. Reinigungs-, Reparatur- oder Unterhaltsarbeiten) verursacht wird sowie auf andere übliche und wiederkehrende Betriebsunterbrechungen zurückzuführen ist. Auch ein Arbeitsausfall, der durch Umstände, die zum normalen Betriebsrisiko gehören, oder durch saisonale Beschäftigungsschwankungen verursacht wird, ist nicht anrechenbar. Der Arbeitsausfall darf nicht auf Feiertage fallen oder durch Betriebsferien entstehen. Der Arbeitgeber oder die Arbeitgeberin darf diesen ausserdem nicht ausschliesslich für einige Tage unmittelbar vor oder nach Feiertagen oder Betriebsferien geltend machen. Der Arbeitsausfall darf nicht für Personen geltend gemacht werden, die keinen Anspruch auf KAE haben. Schliesslich ist ein Arbeitsausfall nicht anrechenbar, wenn er durch eine kollektive Arbeitsstreitigkeit im Betrieb verursacht wird, in dem der Versicherte arbeitet. Weiterführende Informationen finden Sie in der Broschüre «Kurzarbeitsentschädigung (PDF, 169 kB, 02.07.2024)».
Die Arbeitnehmenden müssen damit einverstanden sein, Kurzarbeit zu leisten. Der Arbeitgeber hat vorgängig das Einverständnis der Arbeitnehmenden einzuholen und anlässlich der Voranmeldung zu bestätigen.
Der Zweck der KAE besteht darin, Arbeitslosigkeit zu verhindern und Arbeitsplätze zu erhalten. Aufgrund der Organisationsstruktur öffentlich-rechtlicher Einrichtungen (inkl. Transportunternehmen im öffentlichen Verkehr) führen allfällige negative wirtschaftliche Entwicklungen nicht zu einem unmittelbaren Stellenabbau. Folglich wäre der Zweckgedanke der KAE verletzt, wenn hier dennoch KAE Leistungen ausgerichtet würden.
Daher erfüllen öffentlich-rechtliche Unternehmen die Voraussetzungen für einen Anspruch auf KAE in der Regel nicht, da sie keine eigentlichen Betriebsrisiken eingehen.
Arbeitgebern, die von den Sanktionen gegenüber russischen Firmen und Privatpersonen betroffen sind und dadurch oder aufgrund der militärischen Interventionen in der Ukraine ausgefallene Arbeitsstunden erleiden, steht das Instrument der Kurzarbeit nach den Regeln des Arbeitslosenversicherungsgesetzes zur Verfügung, sofern sie die üblichen Anspruchsvoraussetzungen erfüllen.
Anspruchsberechtigung
Einen Anspruch kann der Arbeitgeber für Arbeitnehmende geltend machen, welche die obligatorische Schule abgeschlossen und das AHV-Rentenalter noch nicht erreicht haben, und unbefristet im Stundenlohn oder Monatslohn zu einem fixen Pensum angestellt sind.
Nicht anspruchsberechtigt sind unter anderem Arbeitnehmende,
Bei einer Betriebsschliessung besteht Anspruch auf KAE, bis die Betriebsschliessung z.B. vom Verwaltungsrat oder von der Geschäftsleitung beschlossen wurde.
Sobald von einem Konkurs ausgegangen werden muss, kann der Arbeitsausfall für die Mitarbeitenden nicht mehr als vorübergehend erachtet werden und KAE könnte die Arbeitsplätze nicht mehr erhalten. Ab diesem Moment entfällt daher der Anspruch auf KAE.
Soweit noch Löhne für geleistete Arbeit ausstehen, kann eine weitere Leistungsart der ALV, die Insolvenzentschädigung zur Anwendung kommen.
Für die Zeit ab dem Konkurs melden sich Personen mit Wohnsitz in der Schweiz umgehend zur Arbeitsvermittlung an und stellen einen Antrag auf Arbeitslosenentschädigung. Anmeldung und Registrierung
Ja, sofern alle Voraussetzungen erfüllt sind. Für Arbeitnehmende im Stundenlohn gelten die gleichen Anspruchsvoraussetzungen wie für Arbeitnehmende im Monatslohn. Es besteht grundsätzlich nur Anspruch auf Kurzarbeitsentschädigung, wenn eine vertraglich vereinbarte Arbeitszeit vorliegt oder wenn in einem Anstellungsvertrag auf Abruf das Pensum nur geringe Schwankungen ausweist.
Personen in befristeten Arbeitsverhältnissen ohne vereinbarte Kündigungsmöglichkeit haben keinen Anspruch auf KAE.
Arbeitnehmende auf Abruf haben keinen Anspruch auf KAE.
Lernende haben keinen Anspruch auf KAE.
Berufsbildnerinnen und Berufsbildner hatten 2023 gestützt auf das Covid-19-Gesetz Anspruch auf Kurzarbeitsentschädigung für die zur Ausbildung der Lernenden aufgewendeten Stunden, wenn der Grund für die Kurzarbeit mit Corona zusammenhing. Diese Regelung galt bis Ende 2023.
Dank der Revision des Arbeitslosenversicherungsgesetzes (AVIG) und der Arbeitslosenversicherungsverordnung (AVIV) haben Berufsbildnerinnen und Berufsbildner in Betrieben mit Kurzarbeit seit dem 1. Januar 2024 Anspruch auf KAE für die zur Ausbildung aufgewendeten Stunden, wenn zur Fortsetzung der Ausbildung der Lernenden keine andere Lösung gefunden werden kann. Dies gilt auch, wenn sie keinen effektiven Arbeitsausfall erleiden. Die betroffenen Berufsbildnerinnen und Berufsbildner müssen über eine von einem kantonalen Berufsbildungsamt ausgestellte Bildungsbewilligung verfügen. Die Regelung ist weder zeitlich befristet noch auf Gründe beschränkt, die mit Corona zusammenhängen.
Personen mit arbeitgeberähnlicher Stellung sowie deren Ehegatten oder eigetragene Partnerinnen und Partner haben keinen Anspruch auf KAE.
Prozess / Abwicklung
Die Geltendmachung von Kurzarbeit muss durch den Arbeitgeber erfolgen. Dieser muss bei der zuständigen Kantonalen Amtsstelle (KAST) eine Voranmeldung einreichen. Die Voranmeldung kann online mittels eServices oder mit einem Formular eingereicht werden. Weitere Infos sowie den Link zu den eServices und den Formularen erhalten Sie auf der Seite eServices und Formulare für Kurzarbeitsentschädigung.
Zuständig für die Bearbeitung der Voranmeldung ist die KAST jenes Kantons, in dem sich der Sitz des Betriebs befindet. Diese wird zudem allfällige Fragen bezüglich Anspruch auf Kurzarbeitsentschädigung beantworten.
Links zu Kantonen
Mit der Voranmeldung wird auch die zuständige Arbeitslosenkasse gewählt. Sofern das kantonale Arbeitsamt die Kurzarbeit bewilligt, muss der Arbeitgeber die weiteren Unterlagen bei der gewählten Kasse einreichen. Die Kasse überprüft die Anspruchsvoraussetzungen im Detail und vergütet bei positivem Bescheid anschliessend die Kurzarbeitsentschädigung.
Adressen der Arbeitslosenkassen
Es ist eine Voranmeldefrist (in der Regel 10 Tage) einzuhalten. Die Voranmeldung muss somit in der Regel spätestens 10 Tage vor Beginn der Kurzarbeit bei der kantonalen Amtsstelle (KAST) eintreffen.
Die Arbeitgeber können die Voranmeldung von Kurzarbeit via den entsprechenden eService oder das Formular «Voranmeldung von Kurzarbeit» einreichen.
Die Abrechnung für die Abrechnungsperioden ab 2023 kann via den eService «Antrag/Abrechnung Kurzarbeitsentschädigung» oder via Formular abgewickelt werden.
Weitere Informationen sowie die entsprechenden Links finden Sie auf der Seite eServices und Formulare für Kurzarbeitsentschädigung.
Die Voranmeldung von Kurzarbeit muss der Arbeitgeber bei der zuständigen Kantonalen Amtsstelle (KAST) einreichen. Diese wird zudem allfällige Fragen bezüglich dem Anspruch auf KAE beantworten. Zuständig für die Bearbeitung der Voranmeldung ist die KAST jenes Kantons, in dem sich der Sitz des Betriebs befindet.
Links Kantone
Die Voranmeldung kann online mittels eService oder via Formular eingereicht werden.
Weitere Informationen sowie die entsprechenden Links finden Sie auf der Seite eServices und Formulare für Kurzarbeitsentschädigung.
Für von Kurzarbeit betroffene Arbeitnehmende muss eine betriebliche Arbeitszeitkontrolle (z. B. Stempelkarten, Stundenrapporte, elektronische Zeiterfassungssysteme) geführt werden, welche täglich über die geleisteten Arbeitsstunden inkl. allfälliger Mehrstunden, die wirtschaftlich bedingten Ausfallstunden sowie über sämtliche übrigen Absenzen wie z. B. Ferien-, Krankheits-, Unfall- oder Militärdienstabwesenheiten Auskunft gibt.
Es gilt eine Karenzzeit (Selbstbehalt der Arbeitgeber) von 1 Tag.
Die Bewilligungsdauer von Kurzarbeit beträgt bis zu 3 Monate.
Eine Anpassung für bereits abgerechnete Monate beantragt der Betrieb, indem er die betroffene Abrechnungsperiode nochmals neu abrechnet. Dabei berücksichtigt er in einer neuen Abrechnung nicht nur die Änderungen, sondern er rechnet den gesamten Monat ab, als hätte es keine erste Abrechnung gegeben. Somit werden die Lohnsumme, die Sollstunden und die Ausfallstunden aller Anspruchsberechtigen ausgewiesen und es müssen nochmals alle Beilagen angefügt werden.
Zu beachten: Die gesetzliche Eingabefrist darf nicht überschritten werden.
Die gesetzliche Einreichefrist beträgt ab dem Ende der betreffenden Abrechnungsperiode 3 Monate. Beispiel: Die gesetzliche Einreichefrist für die Februar-Abrechnung läuft bis zum 31. Mai.
Zwischenbeschäftigungen werden an die KAE angerechnet. Die KAE wird gekürzt, soweit sie zusammen mit dem Lohn aus Zwischenbeschäftigung den anrechenbaren Verdienstausfall übersteigt.
Der Anspruch auf KAE bleibt bestehen, wenn der Arbeitgeber die ausfallende Arbeitszeit ganz oder teilweise zur Weiterbildung der betroffenen Arbeitnehmenden verwendet.
Die Weiterbildung wird vom Arbeitgeber bezahlt und muss kumulativ folgende Voraussetzungen erfüllen:
Die Weiterbildung muss von der KAST bewilligt werden und ist bis spätestens 10 Tage vor Beginn mit einem Gesuch voranzumelden. Das formlose Gesuch (d. h. ohne spezifische Vorlage bzw. formale Vorgaben) muss folgende Informationen enthalten:
Falls die Kurzarbeit verlängert wird und weiterhin Weiterbildungskurse geplant sind, muss der Arbeitgeber ein neues Gesuch für diese Weiterbildung wiederum bis spätestens 10 Tage vor Beginn einreichen.
Mehrstunden, die sich seit der letzten Kurzarbeitsphase des Betriebes - während der laufenden Rahmenfrist aber längstens in den letzten 12 Monaten vor der Wiedereinführung der Kurzarbeit - angesammelt haben, werden vom anrechenbaren Arbeitsausfall in Abzug gebracht, sofern sie nicht vor dem Bezug von KAE zeitlich abgebaut werden. Zu Beginn einer neuen Rahmenfrist werden längstens die Mehrstunden der letzten 6 Monate berücksichtigt.
Einreichen des Bewilligungsantrags bei der kantonalen Amtsstelle (KAST) durch den Arbeitgeber: Der Arbeitgeber muss bei der KAST mindestens zehn Tage vor dem Datum, ab dem er die Entschädigung für die zur Ausbildung von Lernenden aufgewendeten Stunden in Anspruch nehmen will (bzw. drei Tage, wenn die Voranmeldefrist nur drei Tage beträgt), einen Bewilligungsantrag für die Berufsbildnerinnen und Berufsbildner einreichen. Das entsprechende Formular «Bewilligungsantrag für Berufsbildnerinnen und Berufsbildner» 10552d ist auf Seite eServices und Formulare für Kurzarbeitsentschädigung verfügbar.
Der Bewilligungsantrag kann wie folgt übermittelt werden:
Via eService kann das Formular nur zusammen mit der Voranmeldung für KAE übermittelt werden. Per Post oder E-Mail kann es entweder direkt zusammen mit der Voranmeldung oder separat während einer laufenden Bewilligung für Kurzarbeit eingereicht werden.
Auf der Voranmeldung von Kurzarbeit schliesst der Arbeitgeber die Berufsbildnerinnen und Berufsbildner bei der Gesamtzahl der von Kurzarbeit betroffenen Arbeitnehmenden ein, auch wenn er sich dafür entscheidet, für seine Berufsbildnerinnen und Berufsbildner vorerst keine Kurzarbeit einzuführen.
Einreichen der für die Ausbildung der Lernenden aufgewendeten Stunden bei der Arbeitslosenkasse: Bewilligt die KAST den Berufsbildnerinnen und Berufsbildnern für die zur Ausbildung der Lernenden aufgewendeten Stunden den Bezug von KAE, rechnet der Arbeitgeber die entsprechenden Stunden mit seiner ordentlichen Abrechnung als wirtschaftlich bedingte Ausfallstunden ab.
Dafür zählt er die entsprechenden Stunden im Formular «Stammdaten Mitarbeitende» 1042Bd explizit nicht zur gearbeiteten Arbeitszeit und rechnet sie im Feld «Ist-Zeit» nicht mit ein. Im Formular «Rapport über die wirtschaftlich bedingten Ausfallstunden» schliesst er die für die Ausbildung der Lernenden aufgewendeten Stunden als Ausfallstunden mit ein und auf dem Formular «Rapport für Berufsbildner/innen» 1042Fd deklariert er diese zusätzlich separat. Beide Formulare lässt er von den betreffenden Mitarbeitenden unterschreiben.
Weitere Schritte: Die für die Ausbildung der Lernenden aufgewendeten Stunden sind in der betrieblichen Arbeitszeitkontrolle separat auszuweisen.
Die Arbeitslosenkasse entschädigt für die Betreuungsstunden nach Abzug der Karenzzeit 80 Prozent des anrechenbaren Verdienstausfalls. Der Betrieb ist jedoch verpflichtet, den Berufsbildnerinnen und Berufsbildnern für die Stunden, die als anrechenbarer Arbeitsausfall gelten und die für die Ausbildung der Lernenden aufgewendet werden, den Lohn gemäss Arbeitsvertrag auszuzahlen (= 100 % des Lohnes).
Leistungen / Lohnzahlungen
Die Kurzarbeitsentschädigung (KAE) wird dem Arbeitgeber üblicherweise nach der Karenzzeit ausbezahlt. Sie beträgt in der Regel 80% des auf die ausgefallenen Arbeitsstunden anrechenbaren Verdienstausfalls.
Die ALV vergütet bei der KAE auch den Arbeitgeberbeitrag an die AHV/IV/EO/ALV (vgl. Info-Service für Arbeitgeber «Kurzarbeitsentschädigung» unter Broschüren und Flyer und eServices und Formulare für Kurzarbeitsentschädigung). Der Arbeitgeberanteil an die Sozialversicherungsbeiträge beträgt seit 1. Januar 2021 6.4%.
Die ALV sichert mit der Kurzarbeitsentschädigung die Löhne – dabei haben Arbeitgeber folgendes zu beachten:
Ja, der Höchstbetrag des versicherten Lohns beläuft sich bei Kurzarbeit auf CHF 148'200.- bzw. CHF 12'350.- pro Monat. Dieser Betrag gilt sowohl für die Arbeitslosenentschädigung als auch für die Kurzarbeitsentschädigung.
Die Höchstdauer für den Bezug von KAE beträgt 12 Monate pro zweijährige Rahmenfrist.
Von August 2024 bis Juli 2025 hat der Bundesrat die Höchstbezugsdauer auf insgesamt 18 Monate pro Rahmenfrist erhöht.
Per Beginn der ersten bezogenen Abrechnungsperiode wird eine Rahmenfrist eröffnet. Diese dauert fix 2 Jahre, unabhängig vom weiteren Bezug von KAE. Die Rahmenfrist ist massgeblich für die Höchstbezugsdauer (siehe separate FAQ dazu) wie auch für die Anzahl Monate, für die ein Arbeitsausfall von mehr als 85% geltend gemacht werden kann.
Während einer laufenden Rahmenfrist kann für denselben Betrieb oder dieselbe Betriebsabteilung keine zweite, überschneidende Rahmenfrist eröffnet werden.
Nach Ende einer Rahmenfrist wird eine neue Rahmenfrist eröffnet, sofern der Betrieb erneut KAE geltend macht. Während der neuen Rahmenfrist kann wieder von der gesamten, jeweils geltenden Höchstbezugsdauer Gebrauch gemacht werden.
Ein Betrieb kann pro Rahmenfrist max. 4 Abrechnungsperioden KAE mit einem Arbeitsausfall von mehr als 85% geltend machen.
Die zuständige Kantonale Amtsstelle (KAST) kann Ihnen alle grundsätzlichen Fragen bezüglich Voranmeldung und Anspruch auf KAE beantworten. Für spezifische Fragen zu den KAE-Leistungen und -Abrechnungen ist die von Ihnen gewählte Arbeitslosenkasse zuständig.
