KAE im Zusammenhang mit den US-Zöllen

Das SECO verfolgt die aktuellen Entwicklungen rund um die US-Zölle aufmerksam. In den untenstehenden Informationen ist festgehalten, was die Betriebe in diesem Zusammenhang bezüglich Kurzarbeitsentschädigung (KAE) spezifisch zu beachten haben.

Generell gilt auch bei der KAE im Zusammenhang mit den US-Zöllen das Arbeitslosenversicherungsgesetz (AVIG). Die grundlegenden Informationen dazu finden Sie auf der Seite KAE Normalfall.

Die ALV bietet über die eServices im Job-Room die Möglichkeit, die Prozesse im Zusammenhang mit der KAE effizient und digital abzuwickeln. Voraussetzung ist eine vorgängige Registrierung der Betriebe über Job-Room, die einige Tage beansprucht. Unternehmen wird empfohlen, sich auch ohne akuten Bedarf zu registrieren, um bei Bedarf rasch handlungsfähig zu sein.

Was gilt generell bei der KAE im Zusammenhang mit den US-Zöllen?

Der Bezug von KAE soll den durch einen vorübergehenden unvermeidbaren Arbeitsausfall verursachten Verdienstausfall der betroffenen Arbeitnehmenden teilweise ausgleichen, wenn der Arbeitsausfall ausserhalb des normalen Betriebsrisikos liegt (und auch alle übrigen Anspruchsvoraussetzungen des AVIG erfüllt sind). Das SECO erachtet Arbeitsausfälle aufgrund einer direkten oder indirekten Betroffenheit durch bereits erhobene oder drohende US-Zölle grundsätzlich als ausserhalb des normalen Betriebsrisikos.

Nach wie vor gilt, dass die Voranmeldung auf Kurzarbeit ausreichend begründet sein muss: Unternehmen haben detailliert aufzuzeigen, wie sich die US-Zölle auf ihre Auftragslage auswirken und weshalb ein Arbeitsausfall nicht vermeidbar ist. Die Anspruchsprüfung erfolgt jeweils einzelfallbezogen durch die zuständige kantonale Amtsstelle.

 

 

Was haben Unternehmen zu beachten, die potenziell von US-Zöllen betroffen sind?

Ein Arbeitsausfall im Zusammenhang mit den US-Zöllen ist als anrechenbar zu erachten, wenn es sich um einen Betrieb handelt, der Waren direkt in die USA exportiert oder in einer Branche tätig ist, die zu den Lieferketten gehört, dessen Endprodukte den US-Zöllen unterliegen. Letztgenannte Betriebe müssen in der Voranmeldung darlegen, für welche Endprodukte sie Zwischenprodukte herstellen und wohin diese normalerweise geliefert werden.

Der Arbeitsausfall ist in jedem Fall anhand der sich abzeichnenden Auftragsrückgänge zu belegen.

Was gilt bezüglich Höchstbezugsdauer für KAE?

Die Höchstdauer für den Bezug von KAE beträgt üblicherweise 12 Monate pro zweijährige Rahmenfrist.

Von August 2024 bis Juli 2025 hat der Bundesrat die Höchstbezugsdauer auf insgesamt 18 Monate pro Rahmenfrist erhöht.

Um die Planungssicherheit der Betriebe zu erhöhen, hat der Bundesrat am 14. Mai 2025 beschlossen, die Höchstbezugsdauer von KAE erneut bis Ende Juli 2026 von 12 auf 18 Monate zu verlängern.

Fallbeispiele

Die nachfolgenden Beispiele dienen einzig der Veranschaulichung und sind stark vereinfacht. Ob ein Anspruch auf KAE besteht, wird in jedem Einzelfall anhand der vom betroffenen Betrieb im Rahmen der Voranmeldung von Kurzarbeit zu liefernden, detaillierten Angaben geprüft. Die Bewilligung wird erteilt, wenn sämtliche Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sind.

Beispiel 1:
Das Unternehmen A stellt seit mehreren Generationen Schokoladenprodukte her. Rund 45 % des Jahresumsatzes stammen aus dem Export in die USA, v. a. über Feinkosthändler, Delikatessläden und Onlineversand. Die USA gelten für das Unternehmen als strategisch wachstumsstarker Markt mit zahlungskräftiger Kundschaft. Die US-Importeure beabsichtigen, die Zölle in Form von Preiserhöhungen auf die Endkunden abzuwälzen und befürchten daher einen Absatzeinbruch. Deshalb haben sie für das kommende Quartal die Bestellungen um 30% reduziert, was sich in den aktuellen Auftragsbeständen des Unternehmen A widerspiegelt. Die kantonale Behörde prüft die mit der Voranmeldung eingereichten Unterlagen. Das Unternehmen A gehört zu einer Branche, welche direkt von den Zöllen betroffen ist. Weil der Arbeitsausfall somit direkt mit den neu erhobenen US-Zöllen in Zusammenhang steht und auch die übrigen Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sind, wird die Bewilligung zur KAE erteilt.

Beispiel 2:
Firma B ist auf die Herstellung hochpräziser Drehteile und mechanischer Komponenten für den Maschinenbau spezialisiert. Das Unternehmen exportiert nicht in die USA. Zu ihren Hauptkunden zählen jedoch grössere deutsche und französische Maschinenbauunternehmen, welche die von Firma B gelieferten Komponenten in Industrieanlagen einsetzen, die wiederum in die USA exportiert werden. Zudem beliefert Firma B kleinere Kunden in Finnland und Dänemark, welche industrielle Elektromotoren herstellen. Diese werden wiederum nach Deutschland und Frankreich exportiert, wo sie von den dortigen Maschinenbauunternehmen eingesetzt werden, welche ihre Anlagen in die USA liefern.Die USA sind der grösste Absatzmarkt für die europäischen Maschinenhersteller, an welche Firma B ihre Zwischenprodukte liefert. Auf Importe von Maschinen aus Deutschland und Frankreich erheben die USA Zölle von 10%. Die europäischen Abnehmer haben ihre letzten in Aussicht gestellten Bestellmengen bei der Firma B deshalb nicht abgerufen. Stattdessen wollen sie künftig nur noch «just-in-time» produzieren, um sich der rückläufigen Nachfrage aus den USA laufend anpassen zu können. Aufgrund der Stornierung erleidet Firma B nun einen Arbeitsausfall und rechnet auch in den kommenden Monaten mit rückläufigen Aufträgen. Die Unternehmung B ist somit indirekt von den US-Zöllen betroffen, welche ihr einen Arbeitsausfall verursachen. Weil auch die übrigen Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sind, wird die Bewilligung zur KAE erteilt.

Beispiel 3:
Die Unternehmung C ist ein Pharmaunternehmen, welches auf die Entwicklung und Herstellung von Arzneimitteln für seltene Stoffwechselkrankheiten spezialisiert ist. Das Unternehmen exportiert rund 40 % seiner Produktion direkt in die USA. Zu den Abnehmern gehören Kliniken, Apothekenketten und Grosshändler in den USA, mit denen langfristige Lieferverträge bestehen. Pharmaprodukte sind von den neuen US-Zöllen ausgenommen. Dennoch verzeichnet die Firma in den letzten Monaten einen Auftragsrückgang, welcher auf das Auslaufen des Patentschutzes eines von ihr vertriebenen Medikaments zurückzuführen ist. Der dadurch verschärfte Konkurrenzkampf war für die Unternehmung vorhersehbar, da sie wusste, wann der Patentschutz auslaufen würde. Somit gehört ein darauf zurückzuführender Arbeitsausfall zum normalen Betriebsrisiko, weshalb die kantonale Behörde den Anspruch auf KAE ablehnt.